Что означает членство Монголии в Совете мира?

В отличие от многих демократических союзников США, которые предпочли воздержаться, правительство Монголии во главе с премьер-министром Занданшатаром решило стать одним из учредителей новой международной структуры.

Премьер-министр Монголии Занданшатар Гомбожав принял участие во Всемирном экономическом форуме 2026 года в Давосе (Швейцария). Именно во время этого визита Монголия официально присоединилась к инициированному Соединёнными Штатами Совету мира, став одной из стран-учредителей. Столь оперативное решение Улан-Батора вступить в только что созданную организацию вызвало определённую критику в экспертной среде. Тем не менее власти страны подчёркивают, что данный шаг полностью укладывается в рамки многовекторной и гибкой внешней политики Монголии и отвечает её национальным интересам.

22 января, на полях Давосского форума, президент США Дональд Трамп объявил о создании Совета мира. Изначально структура задумывалась как механизм контроля за реализацией 20-пунктного плана мирного урегулирования и восстановления сектора Газа, однако довольно быстро трансформировалась в платформу для международного сотрудничества, направленного на разрешение конфликтов по всему миру. В ходе торжественной церемонии подписания Устава Монголия наряду с рядом других государств вошла в число учредителей.

Сразу после подписания канцелярия премьер-министра Монголии Занданшатара выступила с заявлением: «Совет мира — это не военный блок, а добровольная платформа сотрудничества, построенная на уважении суверенитета государств. Она полностью соответствует независимой, миролюбивой и многовекторной внешней политике нашей страны».

Представители аппарата премьера в беседе с исследовательницей Болор Лхаажав особо отметили, что вступление в Совет мира подчёркивает самостоятельность и независимость внешнеполитического курса Монголии.

В официальном пресс-релизе правительства выделены три основных аргумента в пользу присоединения:

1. «Монголия как ответственная миротворческая страна на международной арене поддержит новый гибкий и ориентированный на результат механизм достижения мира. Это укрепит позиции Монголии в мире, позволит более уверенно заявлять о себе, а также повысит безопасность и независимость страны политико-дипломатическими средствами в строгом соответствии с нормами международного права».
2. «Монголия обладает богатым опытом участия в миротворческих операциях под эгидой ООН. Совет мира не является милитаризованным альянсом — это добровольное объединение государств с взаимным уважением суверенитета, что идеально согласуется с политикой мира, независимости и многовекторности внешней политики Монголии».
3. «Упоминаемый в Уставе порог в 1 миллиард долларов касается лишь продления членства на последующие три года и не является обязательным финансовым условием для Монголии. Страна не несёт жёстких обязательств по внесению такой суммы и в течение первых трёх лет может полноценно участвовать как обычный член на добровольной основе — в соответствии со своими возможностями и национальными интересами».

Посол США в Монголии Ричард Буанган в поздравительном заявлении отметил: «Поздравляю премьер-министра Занданшатара и благодарю Монголию за то, что она стала одним из основателей Совета мира. Эта историческая инициатива под руководством президента Трампа наконец принесёт мир в Газу».

Некоторые наблюдатели за внешней политикой Монголии считают, что Улан-Батор проявил излишнюю поспешность, присоединившись к новой глобальной инициативе в тот момент, когда многие страны ещё только изучают Устав и реальные механизмы работы Совета. Стратегические партнёры Монголии — Япония, Южная Корея, Польша и ряд европейских государств — по соображениям собственных национальных интересов пока осторожно оценивают перспективы организации, несмотря на общий скептицизм в отношении внешнеполитических шагов администрации Трампа.

С точки зрения двусторонних отношений, вступление в Совет мира продолжает линию стратегического партнёрства США и Монголии, заложенную ещё в 2019 году в первый срок президентства Трампа.

Заместитель главы посольства Монголии в Вашингтоне Баттушиг Занабазар в комментарии The Diplomat подчеркнул: «Вступление на этапе учреждения даёт Монголии стратегическое преимущество. Совет — одна из приоритетных инициатив администрации Трампа в сфере мира и стабильности. Раннее участие и поддержка Монголии посылают администрации США очень позитивный сигнал». По его словам, это существенно укрепит стратегическое партнёрство в рамках политики «третьего соседа» и будет способствовать углублению политического доверия между странами.

В историческом контексте членство Монголии в различных международных структурах получило мировое признание после вступления в ООН в 1961 году. Дипломаты старшего поколения хорошо помнят, с какими препятствиями столкнулся Юмжагийн Цэдэнбал, добиваясь членства в Организации Объединённых Наций — заявка Монголии неоднократно блокировалась.

Таким образом, нынешнее решение о присоединении к Совету мира перекликается с ключевыми моментами в истории страны, когда монгольское руководство выбирало стратегические шаги в периоды формирования нового мирового порядка после Второй мировой войны.

Сегодня мир вновь переживает схожие трансформации, и участие Монголии в только что созданной структуре может войти в число тех исторических решений, которые в долгосрочной перспективе защищают независимость, суверенитет и возможности проводить самостоятельную внешнюю политику.

За последние десятилетия Монголия значительно расширила своё присутствие в международных организациях: от статуса наблюдателя в различных структурах до участия в Шанхайской организации сотрудничества и временного членства в Евразийском экономическом союзе. По оценке администрации Занданшатара, членство в Совете мира открывает дополнительные возможности для экономического сотрудничества со странами-членами, в том числе для укрепления связей с государствами Персидского залива — ОАЭ, Бахрейном, Саудовской Аравией и другими. Эти направления нельзя недооценивать при анализе потенциальных выгод от участия.

В то же время монгольским политикам крайне важно сохранять баланс и обеспечивать соответствие всех новых обязательств уже существующим международным договорённостям. Даже если членство в Совете мира не противоречит обязательствам перед ООН, Организация Объединённых Наций по-прежнему остаётся центральной площадкой для дипломатии. Решение о присоединении к Совету, хоть и выглядит преждевременным для некоторых аналитиков, не означает радикального пересмотра внешнеполитической линии Монголии.

Любые дальнейшие соглашения и механизмы взаимодействия в рамках Совета должны пройти обсуждение на уровне парламента и полностью соответствовать демократическим принципам страны, а также её последовательной поддержке мира и безопасности как в регионе, так и в глобальном масштабе.